1. 应急预案确定了应急救援的范围和体系,使应急管理有据可依,有章可循。尤其是通过培训和演练,可以使应急人员熟悉自己的任务,具备完成指定任务所需的相应能力,并检验预案和行动程序,评估应急人员的整体协调性。
2. 应急预案成为各类突发事件的应急基础,通过制定基本应急预案,可保证应急预案足够灵活,对那些事先无法预料到的突发事件或事故,也可以起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的“底线”。
3. 制定应急预案有利于做出及时的应急响应,降低事故的危害程度。
应急行动对时间要求十分敏感,不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序,在应急资源等方面进行先期准备,可将事故造成的损失和环境破坏降到最低限度。
4. 应急预案有利于提高风险防范意识。应急预案的制定、评审、发布、宣传、演练、教育和培训,可提高应急决策的科学性和时效性。预案为准确研判突发事件的规模、性质、程度并合理决策应对措施提供了科学的思路和方法,从而减轻其危害程度。
5. 应急预案在应急系统中起着关键作用,它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负责做什么?何时做?以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排,是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。