如何理解《指南》与《纲要》的关系

《纲要》是《指南》实施方向的航标灯，《指南》是《纲要》转化为实践的桥梁。

《指南》与《纲要》在对象，层次，内容，功能等方面是不同的。不能相互取代。《纲要》是对教育机构的一个规范和指引。《指南》是面对家长和社会的。《纲要》将指引《指南》实施方向;《指南》的实施将指引《纲要》更加深入地贯彻落实。

一、《纲要》与《指南》的区别

二、《纲要》与《指南》关系详解

1.《纲要》与《指南》性质与意义

《教育指导纲要》试行，简称《纲要》是2001年7月教育部颁发的。《纲要》的认识，体现国家的意志，为了幼儿的健康成长。指明了幼教发展方向，提出贯彻《纲要》是我们的重要任务。《纲要》的依据：《教育法》《条例》《规程》其目的是指导深入实施素质教育，进一步提高教育质量。

《指南》于2012年10月教育部正式颁发，用了５年时间。是引导我国3—6岁儿童学习与发展方向的指导性文件。《指南》基于3-6岁儿童身心发展规律与学习特点，基于对我国幼儿学习与发展状况的调查研究，以一整套比较科学、明确、具体的目标与教育建议，来体现国家对我国3-6岁儿童学习与发展的方向的引导与质量的要求，反映对3-6岁儿童学习与发展水平的合理期望。

2. 《纲要》与《指南》的结构不同

n 《纲要》的内容结构：

n 《指南》的内容结构：

3. 《纲要》与《指南》内容

1）《纲要》教育内容与要求包括：领域目标、内容要求、指导要点。

（1）目标确定：明确该领域的教育重点、主要的价值取向。突出对情感、兴趣、态度、个性的关注；着眼于培养终身学习的基础和动力。

（2）内容要求：是为了实现目标，教师应当做什么，如何做；不以固定的知识点为目标来设计教学活动；强调组织适合幼儿的活动，创设适宜的教育环境，实现幼儿主动学习。

（3）指导要点：是教与学的特点，点明该领域知识的主要特点及恰当的学习方式，点明带有普遍性的问题；社会领域的学习具有潜移默化的特点；科学领域的学习需要幼儿与物体、外部世界直接的相互作用，通过活动自我构建。

2）《指南》内容主要：领域、子领域、典型表现、教育建议。

（1）《指南》从健康、语言、社会、科学、艺术五个领域描述幼儿的学习与发展。每个领域按照幼儿学习与发展最基本、最重要的内容划分为2-3个方面（子领域）。

（2） 每个方面（子领域）由学习与发展目标和教育建议两部分组成。 每条目标下有若干“各年龄段典型表现”。每一条学习目标配有相应的教育建议。

（3）《指南》共32个目标：我们要教育出什么样的孩子？共87条（4） 教育建议：我们要怎么样教育出这样的孩子？《指南》分别对 

3-4岁、4-5岁、5-6岁三个年龄段末期幼儿应该知道什么、能做什么，大致可以达到什么发展水平提出了合理期望。

4. 《纲要》与《指南》理念与原则

1）《纲要》的理念

（1） 终身教育的理念

《纲要》各领域的目标、内容和要求、指导要点以及组织实施与评价均一致地将培养幼儿终身学习的基础和动力放在核心地位；强调教育活动“既要符合幼儿的现实需要，有利于长期发展”

终身持续发展最基本的素质：积极主动的态度、强烈的学习兴趣、有效地与环境互动的能力、初步的合作意识、责任感等。

（2）以幼儿发展为本的理念

《纲要》旗帜鲜明地倡导尊重幼儿、保障幼儿权利、促进幼儿全面和谐发展的儿童观。

《纲要》总则突出：“为幼儿一生的发展打好基础 ” ；“共同为幼儿的发展创造良好的条件 ” ；“满足幼儿多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验 ” ；“尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点……” ；“促进每个幼儿富有个性的发展……”等。阐明了幼儿的现实生活本身对幼儿成长的重要性，而不仅仅是未来生活的准备；（独立的人，肯定幼儿的兴趣、需要、游戏具有独立的而非从属的价值，现实生活本身对幼儿成长的重要性）

（3）科学的幼儿教育的理念

内容方面：吸收了建构主义和现代认知心理学的研究成果，视知识为动态变化的、幼儿主动建构；实施原则方面：保证幼儿的游戏、自由和自发的活动时间；学科融合的方向：各领域有机整合，教育贴近生活，综合化、多样化、具体化。

2）《指南》的基本原则

（1）关注幼儿学习与发展的整体性

   幼儿的发展是一个整体，要注重学习与发展各领域之间、目标之间的相互渗透和整合，促进幼儿身心全面协调发展，而不应片面追求某一方面或几方面的发展。　

（2）尊重幼儿发展的个体差异

    幼儿的发展是一个持续、渐进的过程，同时也表现出一定的阶段性特征。每个幼儿在沿着相似进程发展的过程中，各自的发展速度和到达某一水平的时间不完全相同。要充分理解和尊重幼儿发展进程中的个别差异，支持和引导他们从原有水平向更高水平发展，按照自身的速度和方式到达《指南》所呈现的发展“阶梯”，切忌用一把“尺子”衡量所有幼儿。实施《指南》时，切忌在幼儿与之间作盲目的简单的攀比。重要的是了解每一个幼儿发展的现状、特点、问题、原因，努力地为不同幼儿的发展创造有针对性的环境或条件，帮助他们在自己原有的水平上向更高的水平发展。

（3）理解幼儿的发展规律和学习特点

幼儿的学习是以直接经验为基础，在游戏和日常生活中进行的。要珍视游戏和生活的独特价值，创设丰富的教育环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。

（4）重视幼儿的学习品质

 幼儿在活动过程中表现出的积极态度和良好行为倾向是终身学习与发展所必需的宝贵品质。要充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，帮助幼儿逐步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质。

    学习品质指儿童学习的倾向、态度、行为习惯、方法、活动方式等与学习密切相关的基本素质；是在早期开始形成与发展，并对幼儿现在与将来的学习都具有重要影响的基本素质。

    不存在一种脱离具体学习领域的抽象的孤立的学习品质。学习品质是在健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的具体学习活动中表现出来的。

学习品质不作为独立的领域，而渗透于各领域之中，避免重复，也避免孤立地训练。

总之，《纲要》与《指南》在理念与原则中都具有共同的教育观、儿童观、发展观。例如：以儿童发展为本，游戏是的基本活动，让每一个幼儿富有个性的发展等。