一、 加强组织领导
2.切实加强新冠疫情防控。要做好假期外省返娄师生员工的信息摸排和健康管理工作。各学校要严格按照《关于切实加强对海南等疫情外溢高风险地区来返娄人员信息排查和健康管理工作的紧急通知》（娄疫防指〔2022〕107号）要求，对外省返娄的师生员工进行信息摸排，对“五类”外省返娄人员按要求落实相应健康管理措施。要做好开学前防疫准备。各学校对照《新冠肺炎疫情防控方案（第九版）》《湖南省疾控中心新冠疫情防控相关规定》要求，科学制定疫情防控方案及应急预案，开展校园环境卫生全面消杀，做好疫情防控物资储备盘点。组织师生员工在开学前15天返回市内进行居家健康监测，并按要求填写《疫情防控责任承诺书》。教职员工、学生及家长应在开学报到前3天内完成两次核酸检测（间隔在24小时以上）。全体师生员工一律凭《疫情防控责任承诺书》和两次核酸检测阴性证明报到入校， 学校安排防疫专员统一收集并妥善保管备查。要落实开学时防疫措施。严格实行校园“封闭式”管理，师生员工入校须自觉佩戴 口罩、测体温，外来人员进校门要落实戴口罩、测体温、扫场所码、验“两码”、问来由、通电话、做登记等措施。坚持执行晨午（晚）检制度，严格落实师生员工因病请假追踪、复课证明查验等制度，继续引导和督促符合接种条件的师生员工尽早完成全程接种及疫苗加强针接种，做到“应接尽接”。
3.精心开展入学教育。要把开学作为加强师生思想教育的重要节点，精心组织上好“开学第一课”。开展好社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、理想信念教育、心理健康教育、生命健康教育、卫生防疫和安全教育等系列主题教育活动，力促学生形成正确的世界观、价值观和人生观。要强化教师培训，加强师德师风教育，迅速组织教职工到岗到位，提前部署开学各项工作, 制定好新学期各项工作计划，确保按时开学上课。
4. 持续深入推进“双减”。要继续把“双减”工作摆在突出位置，进一步规范作息时间安排，提高作业设计、课后服务和课 堂教学水平，积极探索减负提质增效新举措。各地要在开学前开展一轮整治违规校外培训专项行动，严肃查处学科类隐形变异、 在职教师违规参与校外培训、机构存在重大安全隐患等问题，营造打击违规培训的高压态势，持续强化校外培训监管。各学校要加大宣传攻势，组织在职教师签订《娄底市中小学（幼儿园）教 师不参与校外违规培训承诺书》，向每一名学生家长发放《致家 长的一封信》，引导家长理性看待校外培训，自觉抵制违规培训活动。5. 严格规范办学行为。要认真贯彻中央、省市有关文件精神, 严格治理乱订滥发教辅资料、有偿家教等行为，不得以任何名目开办各类特长班、兴趣班、重点班。要严格规范教育收费行为， 加强政策宣讲，公示收费项目和标准，制定负面清单，加大乱收费查处和整改力度。要严控从公办学校转入民办学校就读，严格规范民办义务教育学校招生行为，各民办义务教育学校招生必须在2020年实际招生人数的基础上“只减不增”。6. 扎实做好控辍保学。要进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，切实加强"两后生"教育培训工作。严格落实《关于做好2022年全市中小学控辍保学工作的通知》要求, 加大控辍保学工作力度，进一步澄清底数，建立动态监测台账， 实行“一人一策”，落实“三帮一”劝返复学工作责任，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保高中阶段学生能返尽返。对因病因残不能正常随班就读的适龄儿童少年，要按规定开展送教上门服务，并建立学籍。7. 精心组织学生军训。高中（中职）学校要提前做好高一新生军训准备，在9月初完成新生军训工作，要配齐防疫物资，健全医护人员跟训制度，合理调控训练活动，确保疫情常态化防控条件下学生军训安全有序进行。要严格学生军训期间着装管理，学校不得购买使用现行军服及其仿制品。要加强学生军训期间的作风建设，严格教育管理和舆情管控，加强正面宣传报道，不得发布损害学生军训形象的照片和影像视频。8. 扎实做好校园安全防范和管理。全力推进教育安全大检查“百日攻坚”行动，扎实开展校园及周边自建房、消防、燃气、 校车、交通、食品卫生、饮用水等安全隐患排查整治，将排查出的各类安全隐患录入“湖南教育安全管理平台”，按照“一单四制”进行闭环管理。健全完善校园安全管理制度，对照《中小学校岗位安全工作指南》，压实全体教职员工安全岗位职责，组织开展教职员工安全专题培训。上好开学安全第一课，开展交通、 消防、防溺水、防欺凌、防意外伤害、反电诈等方面的安全教育， 落实“1530”常态化安全教育与提醒制度，并尽快组织开展一次学生应急避险疏散和教职员工反恐防暴实操演练。积极配合有关部门开展校园及周边治安、交通、食品卫生、文化等环境专项整治，确保护学岗“开学即上岗”。持续加强校园安防“三项”建设，根据中小学、幼儿园安全“防范要求”，配齐配足安保力量, 严格落实校园封闭式管理、门卫值守、安全巡查、来访登记和上下学高峰时段校领导带班、老师值班、安保持械值守等制度，严防无关人员和管制刀具等危险物品进入校园。完善各类应急预 案，开展校园及周边重点人员排查管控，做好各类突发事件应对处置，确保秋季开学顺利、师生平安返校，确保全市教育系统安全稳定。三 强化督导检查
各地要加强对辖区学校开学工作的指导检查，确保各项准备 工作落实到位。市教育局将对各地各校开学工作安排落实情况进行督导检查，对思想不重视、工作不落实、安全隐患整改不到位的学校，将在全市教育系统进行通报批评；对情节严重造成较大后果的，将依法依规追究责任。
娄底市教育局
2022年8月12日
